皋市監(jiān)處罰〔2024〕1100881號(hào)

當(dāng)事人：江蘇優(yōu)勝電子科技有限公司；

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： 91320682MA1P9K0R6P；

類  型：有限責(zé)任公司；

注冊(cè)資本：1000萬(wàn)元；

法定代表人：孔令梅；

住所：如皋市吳窯鎮(zhèn)********號(hào)；

經(jīng)營(yíng)范圍：電子元器件的技術(shù)研發(fā)；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓；軟件開發(fā)；計(jì)算機(jī)軟件、嵌入式軟件產(chǎn)品及路線板的生、銷售；集成電器的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售；超導(dǎo)電線研發(fā)、生產(chǎn)、銷售；自營(yíng)和代理各類商品及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)（但國(guó)家限定公司經(jīng)營(yíng)和國(guó)家禁止進(jìn)出口的商品及技術(shù)除外）。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。                 

2024年7月8日，本局接到如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢檢建受〔2024〕3號(hào)），要求本局對(duì)當(dāng)事人開展立案調(diào)查，對(duì)確定為長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)的，依法予以處理。接此《檢察建議書》后，本局執(zhí)法人員查閱當(dāng)事人辦理注冊(cè)登記時(shí)提交的廠房租賃合同、查閱了當(dāng)事人成立至今企業(yè)年報(bào)中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、對(duì)當(dāng)事人住所進(jìn)行了檢查、并取得了如皋市吳窯鎮(zhèn)沈徐村出具的《情況說(shuō)明》。

經(jīng)查：當(dāng)事人成立于2017年6月26日，在2017年、2018年、2019年均開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自2020年至今未開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)“開業(yè)/正常經(jīng)營(yíng)”，當(dāng)事人未依法辦理歇業(yè)。

《檢察建議書》（皋檢檢建受〔2024〕3號(hào)）載明，當(dāng)事人騙取出口退稅82837718.19元，納稅人狀態(tài)為“非正?！?，當(dāng)事人自2019年4月之后無(wú)為員工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的記錄。

上述事實(shí)，主要證據(jù)如下：

1. 當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照查詢單1份，證明當(dāng)事人的主體資格及當(dāng)事人成立于2017年6月26日的事實(shí)。

2. 如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢檢建受〔2024〕3號(hào)）及附件，證明此案的來(lái)源及當(dāng)事人長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)的事實(shí)。

3. 當(dāng)事人成立至今7年的企業(yè)年報(bào)中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況查詢資料14份，證明當(dāng)事人在2017年、2018年、2019年均開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自2020年至今未開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)“開業(yè)/正常經(jīng)營(yíng)”，當(dāng)事人未依法辦理歇業(yè)的事實(shí)。

4. 執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人住所檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份、證人南通卉凡家居日用品有限公司提供的《廠房租賃合同補(bǔ)充協(xié)議》1份，證明當(dāng)事人有2020年前就停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)的事實(shí)。

5. 《廠房租賃合同》1份，如皋市吳窯鎮(zhèn)沈徐村村委會(huì)出具的《情況說(shuō)明》1份，證明當(dāng)事人在2020年前就停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)的事實(shí)。

6.《檢察建議書》（皋檢檢建受〔2024〕3號(hào)）1份，證明當(dāng)事人騙取出口退稅82837718.19元的事實(shí)。

當(dāng)事人自2020年即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且未依法辦理歇業(yè)的行為，構(gòu)成《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款所列“開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上”行為，根據(jù)該款，公司登記機(jī)關(guān)可以吊銷執(zhí)照。

當(dāng)事人騙取出口退稅82837718.19元，利用公司名義從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益的嚴(yán)重違法行為，構(gòu)成《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十二條所列行為，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十二條予以處罰。

當(dāng)事人利用公司名義從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益的嚴(yán)重違法行為及開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上，且未依法辦理歇業(yè)的行為，構(gòu)成《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款和第二百六十二條所列行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款和第二百六十二條規(guī)定，我局?jǐn)M對(duì)當(dāng)事人行政處罰如下：吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

因在當(dāng)事人登記住所未找到當(dāng)事人，我局未能直接將皋市監(jiān)罰告〔2024〕1100731號(hào)《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人。我局于2024年8月30日通過(guò)郵寄送達(dá)的方式將皋市監(jiān)罰告〔2024〕1100731號(hào)《行政處罰告知書》送達(dá)給當(dāng)事人，2024年8月31日，我局收到該郵寄退回，退回原因“原址查無(wú)此人”。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十五條規(guī)定，我局將皋市監(jiān)罰告〔2024〕1100731號(hào)《行政處罰告知書》在如皋市人民政府網(wǎng)予以公告送達(dá)（網(wǎng)址：http://m.tyc971.com/rgsjcjdglj/xzcfhxzqz/content/bbae9730-3419-4a2c-a69a-0d479eca428f.html）。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)，也未提出聽(tīng)證要求。

綜上，當(dāng)事人利用公司名義從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益的嚴(yán)重違法行為及開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上，且未依法辦理歇業(yè)的行為，構(gòu)成《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款和第二百六十二條所列行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款和第二百六十二條規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人行政處罰如下：吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

當(dāng)事人如對(duì)本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向如皋市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

如果需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道申請(qǐng)行政復(fù)議，可以通過(guò)微信搜索、登錄“法潤(rùn)江海e服務(wù)”小程序，點(diǎn)擊“行政復(fù)議”欄目進(jìn)行申請(qǐng)。

   如皋市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

             2024年10月12日