皋市監(jiān)罰告〔2024〕0400919號
如皋萬豐皮革制品有限公司：
由本局立案調(diào)查的你單位涉嫌開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上及利用公司名義從事危害社會公共利益的嚴重違法行為一案，已調(diào)查終結(jié)。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條的規(guī)定，現(xiàn)將本局擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容告知如下：
2023年6月12日，本局收到如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢建〔2023〕10號），《檢察建議書》認定你單位有高度可能性屬于長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)，建議本局及時開展調(diào)查清理工作。
2024年7月18日，本局執(zhí)法人員依據(jù)江蘇省如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢建[2023]10號）對你單位位于如皋市東陳鎮(zhèn)大河村六組的經(jīng)營場所進行實地檢查。經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)你單位及企業(yè)負責人，也無法與其取得聯(lián)系。經(jīng)向見證人了解，證明該登記住所無如皋萬豐皮革制品有限公司。
在調(diào)查過程中，本局執(zhí)法人員分別于7月18日和7月31日向你單位經(jīng)營場所寄送《詢問通知書》各一封，均因原址查無此人被退回。
2024年8月13日，本局執(zhí)法人員前往如皋市社會保險基金管理中心調(diào)取你單位的社保繳納情況，如皋市社會保險基金管理中心開具你單位在我市未辦理企業(yè)社會保險登記證明。
2024年8月13日，本局執(zhí)法人員前往如皋市稅務局調(diào)取你單位的稅務繳納情況，如皋市稅務局于2024年8月19日回函，證明你單位納稅狀態(tài)為“非正?！?。
現(xiàn)查明，你單位登記的住所未發(fā)現(xiàn)被檢查單位及企業(yè)負責人，也無法與其取得聯(lián)系。另外，你單位自成立以來未有人員參保，也無納稅記錄。你單位涉嫌開業(yè)后自行停業(yè)六個月以上的違法行為屬實。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1.你單位營業(yè)執(zhí)照查詢單復印件1份，證明你單位的主體資格、企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)“存續(xù)（在營、開業(yè)、在冊）”及你單位成立于2015年12月17日的事實。
2.如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢建〔2023〕10號）及附件，證明此案的來源、你單位長期停業(yè)未經(jīng)營及利用公司名義從事危害社會公共利益的嚴重違法事實。
3.《現(xiàn)場筆錄》1份、《詢問通知書》及被退回信件各2份，證明你單位登記的住所未發(fā)現(xiàn)被檢查單位及企業(yè)負責人也無法與其取得聯(lián)系的事實。
4.《證據(jù)提取單》1份，證明你單位長期停業(yè)未經(jīng)營，你單位未依法辦理歇業(yè)的事實。
案件性質(zhì)：
《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款：公司成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，公司登記機關可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，但公司依法辦理歇業(yè)的除外。
《中華人民共和國公司法》第二百六十二條：利用公司名義從事危害國家安全、社會公共利益的嚴重違法行為的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
根據(jù)如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢建〔2023〕10號），你單位自成立以來未進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，且未依法辦理歇業(yè)的行為，構(gòu)成《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款所列“開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上”行為。你單位系孫亮等人為對外虛開增值稅發(fā)票從中非法牟利而注冊，構(gòu)成《中華人民共和國公司法》第二百六十條規(guī)定“利用公司名義從事危害社會公共利益的嚴重違法行為”情形。
你單位涉嫌開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上及利用公司名義從事危害社會公共利益的嚴重違法行為，構(gòu)成《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款、第二百六十二條所列行為，依據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款、第二百六十二條規(guī)定，本局擬吊銷你單位的營業(yè)執(zhí)照。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條、第六十三條、第六十四條第一項，以及《江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)定》第七條的規(guī)定，你（單位）有權進行陳述、申辯和聽證。自收到本告知書之日起五個工作日內(nèi)未行使陳述、申辯權及聽證的視為放棄此權利。
聯(lián)系人： 鞠金龍 聯(lián)系電話：19105228396
如皋市市場監(jiān)督管理局
2024年10月23日