皋市監(jiān)處罰〔2024〕0800884號

當(dāng)事人：南通旭瑞船務(wù)有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：91320682MA2602TB6N

住所：如皋市九華鎮(zhèn)********號

法定代表人：曾天琪

身份證件號碼：450503********121X

2023年6月12日，我局接到如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢建〔2023〕10號），此《檢察建議書》疑似當(dāng)事人長期停業(yè)未經(jīng)營，要求我局吊銷當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照。

2024年7月22日，我局執(zhí)法人員會同見證人九華居委會工作人員依法前往當(dāng)事人登記的住所進(jìn)行實地檢查，未發(fā)現(xiàn)被檢查單位及企業(yè)負(fù)責(zé)人，也無法與其取得聯(lián)系。經(jīng)向見證人了解，該登記住所無南通旭瑞船務(wù)有限公司。

2024年7月24日，我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人的住所寄出《詢問通知書》1封，該信件因原址查無此單位于2024年7月25日被退回。

2024年7月24日，我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人的住所寄出《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）核查函》1封，該信件因原址查無此單位于2024年7月26日被退回。

2024年8月8日，我局執(zhí)法人員前往如皋市社會保險基金管理中心調(diào)取當(dāng)事人的社保繳納記錄。

2024年8月8日，我局執(zhí)法人員前往如皋市稅務(wù)局調(diào)取當(dāng)事人的納稅記錄。

調(diào)查認(rèn)定的事實：

現(xiàn)查明，當(dāng)事人登記的住所未發(fā)現(xiàn)被檢查單位及企業(yè)負(fù)責(zé)人，也無法與其取得聯(lián)系。另外，當(dāng)事人自成立以來未有人員參保，也無納稅記錄。當(dāng)事人開業(yè)后自行停業(yè)六個月以上的違法行為屬實。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照查詢單復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的主體資格、企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)“存續(xù)（在營、開業(yè)、在冊）”及當(dāng)事人成立于2021年5月12日的事實。

2.如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢建〔2023〕10號）及附件，證明此案的來源及當(dāng)事人長期停業(yè)未經(jīng)營的事實。

3.《現(xiàn)場筆錄》、《證據(jù)提取單》、《詢問通知書》被退回信件、《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）核查函》被退回信件各1份，證明當(dāng)事人登記的住所未發(fā)現(xiàn)被檢查單位及企業(yè)負(fù)責(zé)人也無法與其取得聯(lián)系的事實。

4.如皋市社會保險基金管理中心、如皋市稅務(wù)局開具證明的復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人自成立以來未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，長期停業(yè)未經(jīng)營，當(dāng)事人未依法辦理歇業(yè)的事實。

本局于2024年9月2日向當(dāng)事人公告送達(dá)《行政處罰告知書》（皋市監(jiān)罰告〔2024〕08000741號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰內(nèi)容以及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述、申辯、聽證意見。

《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款：公司成立后無正當(dāng)理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，公司登記機(jī)關(guān)可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，但公司依法辦理歇業(yè)的除外。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上，且未依法辦理歇業(yè)的行為，構(gòu)成《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款所列行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款的規(guī)定予以行政處罰。

根據(jù)如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢建〔2023〕10號），當(dāng)事人自成立以來未進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，且未依法辦理歇業(yè)的行為，構(gòu)成《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款所列“開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上”行為，根據(jù)該款，公司登記機(jī)關(guān)可以吊銷執(zhí)照，本局決定吊銷當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照。

綜上，當(dāng)事人開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上，且未依法辦理歇業(yè)的行為，構(gòu)成《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款所列行為，依據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款規(guī)定，本局決定吊銷當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照。

當(dāng)事人如對本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向如皋市人民政府申請復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院提起訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

如果需要通過互聯(lián)網(wǎng)渠道申請行政復(fù)議，可以通過微信搜索、登錄“法潤江海e服務(wù)”小程序，點擊“行政復(fù)議”欄目進(jìn)行申請。

如皋市市場監(jiān)督管理局

                             2024年10月14日