各分局：

為貫徹落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控策略，根據(jù)通市監(jiān)發(fā)〔2021〕1號，《關(guān)于進一步落實進口冷鏈食品全覆蓋監(jiān)管工作要求的緊急通知》和皋肺炎防控辦〔2021〕3號《關(guān)于開展進口冷鏈食品有關(guān)信息摸底排查工作的緊急通知》以及今天視頻會議的要求，現(xiàn)將食品條線下一步工作布置如下：

一、摸底建檔

1、進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營單位摸排。各分局要在前期摸排的基礎(chǔ)上，進一步加強對使用進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營單位：食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、冷庫、餐飲單位（著重中大型餐飲、日料店、鹵菜店、牛肉湯店、牛排店等）進行全面排查摸底，建立臺賬，掌握第一手本底資料和動態(tài)數(shù)據(jù)。如實填寫《進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者信息排查表》，并根據(jù)各類主體業(yè)態(tài)，將生產(chǎn)經(jīng)營單位分類，便于日后監(jiān)管。摸排過程中向從事進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位送達《關(guān)于嚴格落實進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任的告知》，送達回執(zhí)由經(jīng)營主體簽收，分局留存；該項工作于1月11日前結(jié)束匯總上報食品科。

2、第三方經(jīng)營冷庫備案。各分局逐個排查轄區(qū)冷庫，按照生產(chǎn)企業(yè)配套冷庫、經(jīng)營單位自有冷庫、第三方租賃冷庫進行標注，對屬于第三方租賃經(jīng)營的冷庫督促其攜帶營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、公章到食品科進行備案管理；

3、進口冷鏈食品從業(yè)人員信息登記。在摸排中對所有從事進口冷鏈食品工作的人員登記造冊，填寫《進口冷鏈食品直接接觸人員信息表》，直接接觸進口冷鏈從業(yè)人員每周一檢。同時督促其配合衛(wèi)健部門接種疫苗，做到“應(yīng)種盡種”。

二、強化監(jiān)管

1、嚴格執(zhí)行集中監(jiān)管。2020年11月23日后，凡進入我市儲存、銷售、加工的進口冷鏈食品必須進入集中監(jiān)管倉，經(jīng)消毒和抽樣核酸檢測合格，并取得《出庫證明》后方能出庫使用。集中監(jiān)管倉駐點保障人員一定要加強責任心，對進倉的每一批次認真審核手續(xù)，按程序消毒檢測，分局人員要做好宣貫工作，確保進入我市的進口冷鏈食品做到“應(yīng)進盡進，應(yīng)檢盡檢”。

2、落實疫情防控措施。各進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要在經(jīng)營場所顯著位置張貼《關(guān)于嚴格落實進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任的通告》，按照有關(guān)技術(shù)指南要求落實消毒、核酸檢測、從業(yè)人員防護與健康管理等疫情防控措施；

3、加強在庫貨物的監(jiān)管。2020年11月23日之前進庫的進口冷鏈食品須提供《報關(guān)單》、《入境貨物檢驗檢疫證明》、《消毒證明》、《核酸檢測證明》；對2020年11月23日之后進庫的進口冷鏈食品須提供《報關(guān)單》、《入境貨物檢驗檢疫證明》、《集中監(jiān)管倉出庫證明》、南通百通APP進出口冷鏈食品追溯信息。

4、落實專柜制度。督促商場超市、市場攤位等直接面向消費者的食品銷售主體要實行進口冷鏈食品“專柜銷售、實名購買”措施，如實登記產(chǎn)品信息及消費者姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系電話等有關(guān)信息，滿足追溯要求，同時在經(jīng)營場所顯著位置公示《入境貨物檢驗檢疫證明》、《出庫證明》等信息。

5、啟用進口冷鏈食品追溯系統(tǒng)。指導(dǎo)冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者啟用“江蘇省進口冷鏈食品追溯系統(tǒng)”，以實現(xiàn)對進口冷鏈食品的追溯管理。全市各進口冷鏈食品進口商、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場、商場超市、生鮮電商和餐飲企業(yè)等相關(guān)單位均應(yīng)在“江蘇冷鏈”完成主體用戶注冊，使用“江蘇冷鏈”如實填寫進口冷藏冷凍禽類、畜類、水產(chǎn)品來源及流向等追溯數(shù)據(jù)，做到來源可查、去向可追，確保食品可追溯。

6、違法行為查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)或上級交辦的未落實溯源管理有關(guān)要求、貯存、加工、經(jīng)營來源不明的冷鏈食品等違法違規(guī)行為依法查處，對發(fā)現(xiàn)的“應(yīng)進倉、未進倉”、“儲存、加工、經(jīng)營未取得《出庫證明》的進口冷鏈食品”、走私凍品等涉嫌犯罪行為及時移送公安部門，并上報屬地疫情防控指揮部；

三、疫情防控工作其他要求

元旦、春節(jié)是人員流動聚集的高峰期，根據(jù)皋肺炎防控辦〔2021〕1號《關(guān)于切實做好2021年元旦春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作的緊急通知》要求，各分局要通過朋友圈、微信公眾號的形式向群眾灌輸“非必要、不舉辦”的思想。

要督促農(nóng)貿(mào)市場、飯店、商場落實“檢測體溫、佩戴口罩、查驗健康碼”和公共區(qū)域消毒的要求；引導(dǎo)企事業(yè)單位、學(xué)校食堂嚴格落實分餐制度；倡導(dǎo)飯店少辦、不辦大型宴會，并嚴格執(zhí)行“公勺公筷”制度；引導(dǎo)群眾舉辦線上聚集活動取代線下聚集活動。疫情防控工作要提前介入，及早布控，最大程度降低疫情傳播風險。

四、工作要求

1、強化認識、提高站位

疫情防控是一項政治任務(wù)，關(guān)系人民的生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，我們要從講政治的高度，不推諉扯皮，不講條件，不打折扣的把這項工作落實好，確保進口冷鏈食品不出任何問題。前期工作中，部分分局認識不夠到位，個別分管分局長對轄區(qū)情況不了解，上報的數(shù)據(jù)材料與實際情況出入較大，與轄區(qū)經(jīng)濟總量明顯不符。

2、明確責任、確保成效

各分局要明確工作任務(wù)，細化工作措施，將職責明確到每一個人，排查數(shù)據(jù)一定要實要細，確保在規(guī)定的時點內(nèi)，完成摸排工作；監(jiān)管的標準要高，避免走過場，出現(xiàn)盲區(qū)、漏洞和死角；尤其是經(jīng)濟戶口基數(shù)較大的分局，一定要將人員合理安排好，切實做到檢查摸排橫向到邊，縱向到底。

3、部門聯(lián)動，形成合力

市局要在疫情防控指揮部的統(tǒng)一部署下，加強與衛(wèi)健、交通、商務(wù)部門的配合，數(shù)據(jù)共享，合力推進；分局要加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門溝通協(xié)調(diào)，摸排過程中，要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居協(xié)管員的力量，強化屬地責任，充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管的優(yōu)勢，共同做好疫情防控工作。強調(diào)一下，對有高速卡口的分局，及時與卡口聯(lián)系，如有要求到場協(xié)助核查的，必須按要求到場。

4、強化監(jiān)督，失職追責

局紀檢組將組織人教、綜合監(jiān)管、食品等相關(guān)科室對該項工作進行“四不兩直”督查，對工作不力、失職瀆職造成后果的予以追責。如皋市疫情防控指揮部、南通市局也將組織督查。

如皋市市場監(jiān)督管理局

2021年1月8日