為切實(shí)加強(qiáng)冷凍食品質(zhì)量管理，防范食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障公眾食品安全，根據(jù)《關(guān)于開展反走私“冬狩”專項(xiàng)行動的通知》（南通市打私辦〔2020〕21號）及《南通市市場監(jiān)督管理局打擊走私冷凍食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》的要求，我局決定在全市范圍內(nèi)開展打擊走私冷凍食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

一、工作目標(biāo)

按照南通市打私辦及上級局的總體安排，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。結(jié)合反走私綜合治理和冷鏈?zhǔn)称窓z查等工作，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營走私冷凍食品的違法行為；督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行法定義務(wù)，保障食品安全；防范履職風(fēng)險(xiǎn)，排除監(jiān)管隱患，維護(hù)市場秩序。

二、時(shí)間步驟

專項(xiàng)執(zhí)法檢查從即日起至2021年2月7日，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動員部署階段（即日起至2020年12月31日）。按照專項(xiàng)執(zhí)法行動的相關(guān)要求，開展動員部署，層層壓實(shí)責(zé)任，將專項(xiàng)執(zhí)法檢查落實(shí)到位。

第二階段：調(diào)查摸底階段（2021年1月1日至2021年1月8日）。各分局結(jié)合打擊走私綜合治理工作，根據(jù)日常監(jiān)管信息，排查出本次重點(diǎn)執(zhí)法檢查的地區(qū)和食品生產(chǎn)經(jīng)營主體。

第三階段：整治規(guī)范階段（2021年1月9日至2021年1月31日）。

1.全面開展清查行動。對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行檢查，嚴(yán)查冷凍食品的來源、庫存食品標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限、進(jìn)銷貨臺帳及查驗(yàn)制度等相關(guān)事項(xiàng)。檢查核對冷凍食品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者（或供貨者）、聯(lián)系方式等內(nèi)容，對來路不明的肉類、禽類、水產(chǎn)品和凍凍飲品等冷凍食品，要及時(shí)采取強(qiáng)制措施，防止流入市場或在生產(chǎn)加工中使用。

2.加強(qiáng)冷凍食品取證檢驗(yàn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對冷凍水產(chǎn)品的甲醛、工業(yè)堿、二氧化硫等是否超標(biāo)的檢驗(yàn)；在檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌不合格的冷凍食品，依法抽樣送檢，檢驗(yàn)結(jié)果不合格的，依法查處并追根溯源。

3.嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法及時(shí)查處。在對違法生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行處罰時(shí)，要依照《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等規(guī)定處罰到人，同步追究法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第四階段：總結(jié)提高階段（2021年2月1日至2021年2月7日）各分局要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘工作亮點(diǎn)，形成長效機(jī)制。

各分局將本次專項(xiàng)檢查情況，在每周四填報(bào)的《反走私綜合治理工作情況統(tǒng)計(jì)表》中一并填報(bào)，并于2021年2月7日前將總結(jié)上報(bào)稽查科。

三、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立打擊走私冷凍食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，分管稽查和食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，食品安全監(jiān)督管理科、食品安全協(xié)調(diào)科、稽查科和各分局負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，由稽查科負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

2.廣泛宣傳，營造氛圍。各分局要加強(qiáng)宣傳教育，動員社會各界關(guān)心、去持和參與專項(xiàng)執(zhí)法行動，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加大對違法行為的曝光力度，使專項(xiàng)檢查內(nèi)化為食品生產(chǎn)經(jīng)營者消除食品安全隱患的自覺行動。

3.加強(qiáng)協(xié)作，科學(xué)統(tǒng)籌。各分局要將本次專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)督相結(jié)合，協(xié)調(diào)食品日常監(jiān)管和稽查條線人員各司其職，形成合力，切實(shí)做好本次專項(xiàng)執(zhí)法行動。

4.加強(qiáng)防護(hù)，注重安全。各分局要加強(qiáng)檢查、執(zhí)法人員的防護(hù)措施，提升防疫意識和防護(hù)能力。查獲涉嫌走私的凍品需要扣押的，應(yīng)注意運(yùn)輸途中和倉儲環(huán)節(jié)的疫情防控，單獨(dú)存放，不得和其他物品同庫儲存。

如皋市市場監(jiān)督管理局

2020年12月29日