各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處），市各相關(guān)部門和單位：

現(xiàn)將《如皋市2024年標準化工作意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

如皋市人民政府辦公室

2024年5月21日

（此件公開發(fā)布）

如皋市2024年標準化工作意見

為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》《“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系建設(shè)規(guī)劃》，鞏固國家基層標準化改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)成果，以高標準促進高質(zhì)量發(fā)展，加快標準化與經(jīng)濟社會各層次、各領(lǐng)域的深度融合，加快推進質(zhì)量強市建設(shè)，特制定本工作意見。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記考察江蘇重要講話精神，認真落實中央及省、南通市各項決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力優(yōu)化完善標準化創(chuàng)新發(fā)展體制機制，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，持續(xù)優(yōu)化標準供給，創(chuàng)新標準實施應(yīng)用模式，夯實標準化發(fā)展基礎(chǔ)，為高質(zhì)量建設(shè)南通跨江融合發(fā)展樣板區(qū)、推動中國式現(xiàn)代化如皋新實踐貢獻標準力量。

二、重點工作

（一）引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

1.健全制造強市標準體系。以高端裝備制造、新能源汽車、氫能等領(lǐng)域為重點，大力支持企業(yè)參加國際、國家標準研制。推進企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開，深化標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，培育一批以標準引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的先導型、創(chuàng)新型行業(yè)標桿企業(yè)。鼓勵企業(yè)參與對標達標專項提升行動，瞄準國際先進標準提升企業(yè)水平，爭當企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”，積極營造“生產(chǎn)看領(lǐng)跑、消費選領(lǐng)跑”的濃厚氛圍，強化企業(yè)標準引領(lǐng)，樹立行業(yè)標桿。指導企業(yè)爭創(chuàng)國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的新思路和新經(jīng)驗在全省、全國推廣應(yīng)用。完善陶瓷新材料滾動體、高效節(jié)能LED照明燈具、高溫高壓電站閥門等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準體系，加強前沿技術(shù)創(chuàng)新，提升科技轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)管理水平提質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量提高、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市科技局按職責分工負責；各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）配合）

2.推進技術(shù)與標準協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)在科技研發(fā)中強化標準核心技術(shù)指標研究，推進標準化助力重點產(chǎn)業(yè)鏈工程，探索形成科技專項研究成果和核心自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為標準的長效機制，促進各類創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和開放共享，發(fā)揮標準提質(zhì)增效作用。完善科技成果轉(zhuǎn)化中知識產(chǎn)權(quán)的處置規(guī)則，推行標準必要專利制度，推動建立標準與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動工作機制。（市科技局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責；市發(fā)改委，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）配合）

3．推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進標準化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程，對接大院大所，幫助優(yōu)勢企業(yè)加強與科研院所、全國標準化專業(yè)技術(shù)機構(gòu)合作交流，推進高端成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件、汽車及零部件、新型電力裝備、生命健康、電子信息、新材料等六大重點產(chǎn)業(yè)鏈不同細分行業(yè)的個性化定制、智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標準化，以先進標準助推產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、升鏈、建鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。推動將標準納入產(chǎn)業(yè)招商圖譜，開展基于標準等因素的企業(yè)綜合評價，進一步提升產(chǎn)業(yè)招商水平。（市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局按職責分工負責；市生態(tài)環(huán)境局，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）配合）

4.夯實制造強市標準化基礎(chǔ)保障。深入了解企業(yè)生產(chǎn)一線的標準化需求，分行業(yè)編制標準化需求清單，為企業(yè)提供精準標準化服務(wù)。加強企業(yè)標準化政策、標準化資金政策宣講，引導更多企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準等制修訂工作，積極承擔國家級、省級標準化試點示范項目。依托南通市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”云服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供標準全文智能查詢與檢索服務(wù)，助力解決企業(yè)找標準難的問題。結(jié)合旗艦領(lǐng)航行動，為企業(yè)提供一對一的專家咨詢服務(wù)。（市標準委、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責；市科技局、市投資服務(wù)中心，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）配合）

（二）促進規(guī)則互聯(lián)互通

1．推動標準制度型開放。依托南通市質(zhì)量技術(shù)和標準化中心，指導相關(guān)企業(yè)關(guān)注“一帶一路”共建國家標準信息平臺，踴躍參與標準外文版編譯，結(jié)合產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、科技和工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)ν夂献餍枨?，加大標準海外?yīng)用和推廣力度，以標準“走出去”助力技術(shù)、產(chǎn)品、工程、服務(wù)“走出去”。結(jié)合對標達標提升專項行動，指導重點企業(yè)執(zhí)行標準與國際標準和國外先進標準的比對分析，推動全市企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準。鼓勵外資企業(yè)積極參與標準化工作，促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責；市發(fā)改委、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）配合）

2．著力提升標準國際化水平。健全標準國際化工作機制，鼓勵企事業(yè)單位主動參與國際標準化活動，積極參與新興技術(shù)領(lǐng)域國際標準制修訂。推動企業(yè)、研究機構(gòu)、高等院校和標準化技術(shù)機構(gòu)形成合力，探索組建國際標準化創(chuàng)新團隊。積極推薦我市專家加入國際標準化組織并參與相關(guān)活動，爭取新增一批國際標準化組織注冊專家。組織企業(yè)參加國際標準化培訓，加強國際標準化人才培養(yǎng)。（市市場監(jiān)管局負責；市發(fā)改委、市科技局、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）配合）

（三）服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

1.加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標準支撐。研制如皋大米等如皋特色農(nóng)產(chǎn)品標準，突出特色品質(zhì)指標，提升如皋特色農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。指導金旺農(nóng)場等建設(shè)江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)基地，從產(chǎn)地環(huán)境、品種種子、投入品管控、田間管控、病蟲害防治、采收、速凍加工、冷鏈物流、預(yù)制菜、儲運保鮮、包裝標識、質(zhì)量安全限量等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進行優(yōu)質(zhì)、綠色和高效生產(chǎn)技術(shù)研制和推廣應(yīng)用，以全面提升黑塌菜全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平，打造區(qū)域特色品牌，助力鄉(xiāng)村振興。推進時來牧業(yè)、伴西生態(tài)養(yǎng)殖等綠色生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)代化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標準化建設(shè)，探索高標準培育布局科學合理、裝備水平先進、管理科學規(guī)范、產(chǎn)業(yè)多元融合等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責；各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）配合）

2.深化鄉(xiāng)村振興標準化建設(shè)。圍繞村民自治、民主法治、文明德治等方面，研制發(fā)布《村級“合力微治”工作指南》《鄉(xiāng)村河道村民自主式管護工作指南》等標準，固化自治法治德治相融合的鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新成效，推進村民小組自治規(guī)范化、標準化。推動《美麗庭院評價指南》發(fā)布實施，推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，促進村級治理工作效能和村民滿意度的提升。建立村（社區(qū)）網(wǎng)格標準化服務(wù)管理體系，推動《村（社區(qū)）網(wǎng)格員工作規(guī)范》等標準早日發(fā)布實施，實現(xiàn)村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理質(zhì)量與效能的提升。（市委政法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、高新區(qū)管委會按職責分工負責）

3.提升農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。推進地方標準《地理標志產(chǎn)品 如皋火腿》的制定，明確加工、包裝、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)各項指標，提供品牌強農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)的操作指南。推動已獲批國家地理標志產(chǎn)品“如皋黃酒”的生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)企業(yè)使用專用標志，研制農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品“下原蘘荷”“新官紫桃”地方標準，激活“國家地理標志產(chǎn)品”品牌效應(yīng)，進一步提升“皋壽”品牌價值。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（四）優(yōu)化升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準

1.提升旅游標準化水平。對照行業(yè)驗收管理標準，對旅游景區(qū)、星級飯店質(zhì)量等級實施動態(tài)管理。以旅游公共設(shè)施建設(shè)、旅游標識、旅游產(chǎn)品、文化商品設(shè)計、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域為重點，加大對旅游國家標準、行業(yè)標準和地方標準的宣傳普及力度，提升旅游從業(yè)人員標準化意識，推動標準有效實施。推進吾悅商業(yè)綜合體標準化建設(shè)，打造商業(yè)地標，優(yōu)化消費供給，提升服務(wù)水平。（市文體廣旅局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

2.完善養(yǎng)老服務(wù)標準化體系。指導智慧居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型護理院服務(wù)、頤樂健康養(yǎng)老等項目承擔單位持續(xù)開展標準體系構(gòu)建、標準編寫、宣貫實施、評價改進等標準化工作，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升老人和家屬的滿意度和幸福感，為探索以標準化手段提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和效能，促進整個養(yǎng)老行業(yè)規(guī)范化、標準化、智慧化，滿足老年人日益增長的多層次、高品質(zhì)、健康養(yǎng)老需求，增強如皋“長壽養(yǎng)生福地”的美譽度。（市民政局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

3.推進餐飲服務(wù)標準化建設(shè)。以如皋早茶、如皋長壽特色菜為抓手，健全如皋特色餐飲標準體系，不斷推動餐飲行業(yè)服務(wù)規(guī)范化、標準化、品牌化。指導和府餐飲建立完善中式餐飲連鎖服務(wù)標準體系，結(jié)合公司產(chǎn)品的具體特點和服務(wù)特性研制標準，加強對標準有效性的動態(tài)管理，持續(xù)改進，以標準規(guī)范產(chǎn)品品質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進市場拓寬，支撐“和府撈面”品牌發(fā)展。開展制止餐飲浪費的標準宣貫活動，進一步強化分餐制、餐飲業(yè)供應(yīng)鏈管理等國家標準的實施應(yīng)用。宣傳推廣《餐飲服務(wù)經(jīng)營者反食品浪費管理規(guī)范》地方標準，進一步提升食品經(jīng)營者和群眾對反食品浪費工作的知曉率和配合度。（市文體廣旅局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（五）增強公共服務(wù)標準化能力

1.提升政務(wù)服務(wù)標準化水平。研究制定符合工程建設(shè)、政府采購、國企采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等各類事項的“不見面交易”服務(wù)標準，強化標準的實施與應(yīng)用，以搭建服務(wù)平臺、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、提升服務(wù)效能為抓手，持續(xù)推進政務(wù)標準化建設(shè)，打造規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管標準化建設(shè)，強化標準宣貫培訓和有效落地，總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，申報國家級標準化試點。（市數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

2.推進基本公共服務(wù)標準化建設(shè)。完善殘疾兒童精準康復服務(wù)標準體系，建立健全殘疾兒童精準康復實現(xiàn)過程中各項管理服務(wù)標準，推動《殘疾兒童康教融合服務(wù)工作指南》等標準早日發(fā)布實施，實現(xiàn)對殘疾兒童康復訓練機構(gòu)的制度化、規(guī)范化及標準化的管理，優(yōu)化資源配置、下沉服務(wù)，提升殘疾兒童康復效果和家長滿意度。推廣應(yīng)用《“15 分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”管理規(guī)范》《縣級公共圖書館閱讀推廣服務(wù)規(guī)范》等地方標準，以標準實施保障民生福祉。（市殘聯(lián)、市醫(yī)保局、市文體廣旅局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

3.加強安全標準化體系建設(shè)。推動南通市地方標準《縣級融媒體中心公共服務(wù)內(nèi)容供給應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范》早日發(fā)布實施，以標準促規(guī)范，加強融媒體中心內(nèi)容服務(wù)安全，增強應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。編制《危險化學品預(yù)警信息處置規(guī)程》，規(guī)范上級交辦預(yù)警信息處置程序，提升預(yù)警信息處置水平。推進交通工程安全管理標準化建設(shè)，建立建設(shè)、監(jiān)理、施工單位安全管理體系，為如皋交通工程安全管理提供標準支撐。（市融媒體中心、市市域指揮中心、市交通局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。如皋市標準化委員會和如皋市標準化委員會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各有關(guān)部門要高度重視，認真落實好相關(guān)任務(wù)。各責任部門對牽頭的任務(wù)要負總責，會同其他參與單位制定具體落實方案，明確責任人、路線圖、時間表，加快各項任務(wù)實施，確保按進度要求完成任務(wù)。

（二）加大考核力度。把標準化工作情況納入市委、市政府年度考核評價體系，科學設(shè)定標準化工作考核評價內(nèi)容，細化量化考核指標，明確標準化工作具體要求，落實工作責任主體，鞏固國家基層標準化改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)成果，以高標準促進高質(zhì)量發(fā)展。

（三）完善配套政策。做好標準化改革創(chuàng)新工作、項目和激勵等相關(guān)經(jīng)費的保障，將標準化政策與科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、商貿(mào)政策等相關(guān)政策深度融合，形成整體推進標準化工作的政策合力。

（四）加大宣傳力度。加大標準化工作的輿論引導，推動全社會了解標準、熟悉標準、掌握標準，積極營造關(guān)注標準、重視標準、使用標準、評價標準的良好氛圍。綜合運用各類媒體，充分展示如皋標準化改革創(chuàng)新成效，宣傳標準化工作領(lǐng)跑者和典型，講好標準化故事，全面提升“如皋標準”的認知度和影響力。

附件：2024年如皋市標準化工作任務(wù)分解表

文字解讀：《如皋市2024年標準化工作意見》政策解讀

圖解：《如皋市2024年標準化工作意見》圖解

皋政辦發(fā)〔2024〕35號.doc