為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于推進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見〉的通知》和《江蘇省關于加強政務誠信建設的實施意見》，進一步深化全市社會信用體系建設，不斷豐富國家信用示范區(qū)新內(nèi)涵，優(yōu)化我市營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展，近日，市政府辦公室印發(fā)了《如皋市深化國家信用示范區(qū)建設三年行動計劃（2023-2025）》（皋政辦發(fā)〔2023〕94號）（以下簡稱《行動計劃》）。現(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景

今年8月份我市成功入選第四批全國社會信用體系建設示范區(qū)。國家發(fā)改委要求各示范區(qū)進一步加大工作力度，認真落實社會信用體系建設各項工作任務，積極探索創(chuàng)新可復制可推廣的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮典型示范作用。國家將建立跟蹤評估機制，對示范區(qū)社會信用體系建設工作組織開展評估，并根據(jù)評估結(jié)果對示范區(qū)名單進行動態(tài)調(diào)整。為進一步深化全國社會信用體系建設示范區(qū)建設，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，努力構(gòu)建信用服務新高地，加快形成具有如皋特色的社會信用體系建設新模式，市發(fā)改委堅持系統(tǒng)思考、及時匯總、集思廣益，通過部門和鎮(zhèn)區(qū)業(yè)務骨干座談、部門集中征求意見等方式，前后三輪廣泛征求各方意見，進一步對《行動計劃》進行完善，經(jīng)市政府同意，由市政府辦公室于2023年10月26日印發(fā)實施。

二、主要目標

《行動計劃》提出，到2025年末，全市社會信用體系建設水平明顯提高，系統(tǒng)化、規(guī)范化、創(chuàng)新型的信用應用新格局全面構(gòu)建。信用數(shù)據(jù)開放度、信用市場活躍度、企業(yè)誠信感受度、群眾信用滿意度明顯提升，努力成為全國信用數(shù)字新高地、信用創(chuàng)新新高地、信用惠民新高地、信用便企新高地，加快形成具有如皋特色的社會信用體系建設新模式，力爭成為全國社會信用體系建設的示范引領城市。

三、重點任務

《行動計劃》提出了深化信用信息歸集、健全信用監(jiān)管機制、拓展信用應用場景、強化信用建設協(xié)同聯(lián)動、加強誠信宣傳教育等五個方面二十條重點舉措，全面構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、創(chuàng)新型的信用應用新格局，以高質(zhì)量信用體系建設，營造高水平營商環(huán)境。

一是以深化信用信息歸集為切入點，推動“雙公示”信息高質(zhì)量歸集，強化平臺間互聯(lián)互通及數(shù)據(jù)共享，擴大信用信息歸集共享范圍，夯實信用基礎能力建設。

二是以健全信用監(jiān)管機制為出發(fā)點，推動信用嵌入政務服務各環(huán)節(jié)，完善“一站式”企業(yè)綜合服務平臺，深入推進信用分級分類監(jiān)管，探索行業(yè)領域精準監(jiān)管，健全完善失信懲戒機制，開展信用修復服務專項行動，提升信用監(jiān)管效能。

三是以拓展信用應用場景為著力點，建立“月季花”個人信用評價體系，拓展“無證明城市”建設，構(gòu)建信用承諾閉環(huán)管理機制，推進“信用+”金融服務，推進“刑事+行政+行業(yè)”“三規(guī)合一”，有序擴大信用應用范圍。

四是以加強信用建設協(xié)同聯(lián)動為落腳點，做好國家城市信用監(jiān)測工作，加強政務誠信建設，深入開展重點領域失信問題專項治理，提升我市誠信水平。

五是以加強誠信宣傳教育為支撐點，優(yōu)化社會誠信環(huán)境，探索信用示范引領，多渠道倡樹誠信典型，營造誠實守信的社會氛圍。

四、保障措施

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮市社會信用體系建設領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強部門協(xié)同聯(lián)動，推動各行業(yè)領域信用體系建設，確保各項任務落到實處。

強化宣傳引導。及時總結(jié)宣傳信用工作的經(jīng)驗做法和典型案例，開展形式多樣的信用宣傳工作，積極營造誠實守信的氛圍。

強化人才培養(yǎng)。鼓勵信用服務機構(gòu)與政府、企業(yè)共同探索適應市場需求的信用人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)一批能夠突破信用產(chǎn)品關鍵技術、帶動信用應用跨領域發(fā)展的復合型人才。

原文鏈接：市政府辦公室關于印發(fā)《2024年度全市行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃》的通知