《如皋市鐵路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（皋政辦發(fā)〔2023〕107號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)案”）已于近日印發(fā)，現(xiàn)就《預(yù)案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、文件出臺(tái)的具體時(shí)間：2023年12月6日。

二、制定背景：《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》提出要提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。按照法律法規(guī)和預(yù)案編制原則，規(guī)范化、科學(xué)化管理風(fēng)險(xiǎn)事故類型，明確應(yīng)急響應(yīng)流程與科學(xué)處置方法是必要的。

三、《預(yù)案》編制的目的：為切實(shí)加強(qiáng)如皋地區(qū)鐵路突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，提高整體防控水平，提升應(yīng)急處置和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有序有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，編制本預(yù)案。

四、《預(yù)案》制定的主要依據(jù)：

（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

（2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

（3）《中華人民共和國(guó)鐵路法》

（4）《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》

（5）《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》

（6）《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》

（7）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

（8）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

（9）《鐵路安全管理?xiàng)l例》

（10）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》

（11）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

（12）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

（13）《高速鐵路安全防護(hù)管理辦法》

（14）《江蘇省安全生產(chǎn)條例》

五、《預(yù)案》適用范圍：

本預(yù)案適用于如皋市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的Ⅳ級(jí)及以上鐵路突發(fā)事件。

鐵路突發(fā)事件指鐵路在建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的事故災(zāi)難類突發(fā)事件。

如皋市行政區(qū)域內(nèi)地方鐵路建設(shè)、鐵路線路和鐵路站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)有關(guān)管理以及相關(guān)活動(dòng)，適用本預(yù)案。

國(guó)家鐵路建設(shè)、鐵路專用設(shè)備管理、鐵路線路和運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域突發(fā)事件按照國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門設(shè)立的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作，如皋市各相關(guān)部門做好配合工作。

六、《預(yù)案》的主要內(nèi)容：

1.總則

2.組織體系及職責(zé)

3.預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警

4.應(yīng)急響應(yīng)與處置

5.后期處置

6.應(yīng)急保障

7.宣傳、培訓(xùn)與演練

8.獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究

9.附則

七、應(yīng)急指揮部的指揮架構(gòu)：

市人民政府成立市鐵路突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，副總指揮由市政府辦公室副主任、市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

應(yīng)急指揮部成員單位包括：市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、南通市如皋生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市外事辦、市總工會(huì)、市消防救援大隊(duì)，涉事鐵路建設(shè)單位或鐵路運(yùn)輸企業(yè)，以及電信如皋分公司、移動(dòng)如皋分公司、聯(lián)通如皋分公司、如皋供電公司及相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府（管委會(huì)、辦事處）。

原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市鐵路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂版）》的通知

圖解鏈接：《如皋市鐵路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》政策圖解