一、出臺(tái)時(shí)間

2023年11月28日，市政府批復(fù)同意《如皋市港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（皋政辦發(fā)〔2023〕104號(hào)）。

二、目的意義

為建立健全港口突發(fā)事件應(yīng)急體系，規(guī)范港口突發(fā)事件應(yīng)對(duì)程序，全面提高全市港口系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，有效防范、及時(shí)控制和妥善處置各類突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保證港口生產(chǎn)正常運(yùn)行，維護(hù)地區(qū)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全市港口經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》《江蘇省港口危化品事故應(yīng)急預(yù)案》《南通市港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《如皋市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《如皋市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《如皋市危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道事故應(yīng)急預(yù)案》等。

四、主要內(nèi)容

該《預(yù)案》共分八個(gè)部分。

（一）總則：闡述預(yù)案的總體內(nèi)容，包括編制目的、編制依據(jù)、工作原則、適用范圍、事故等級(jí)等內(nèi)容。該預(yù)案適用于在市交通運(yùn)輸系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)港口區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的港口事故災(zāi)難。

（二）組織指揮體系及職責(zé)：包括指揮機(jī)構(gòu)、成員單位、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、工作組等內(nèi)容。市港口突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部（必要時(shí)設(shè)立）以及9個(gè)應(yīng)急處置小組。

（三）預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警：包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級(jí)、預(yù)警發(fā)布與解除等。相關(guān)部門和企業(yè)在接到突發(fā)事件預(yù)警信息后，應(yīng)按照制定的有關(guān)預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，迅速采取措施預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)做好安全防范工作。

（四）應(yīng)急處置：包括啟動(dòng)預(yù)案、分級(jí)響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、擴(kuò)大響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)等內(nèi)容。按事件災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最高級(jí)別響應(yīng)。明確了各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件和響應(yīng)行動(dòng)。

（五）后期處置：主要涉及善后處置、社會(huì)救助、調(diào)查評(píng)估以及恢復(fù)重建等內(nèi)容。

（六）應(yīng)急保障：主要涉及通信與信息保障、救援裝備保障、救援隊(duì)伍保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、經(jīng)費(fèi)保障等。

（七）監(jiān)督管理：主要涉及宣傳與培訓(xùn)、演練演習(xí)、周期性評(píng)審以及獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究等內(nèi)容。

（八）附則：主要包括預(yù)案管理以及生效時(shí)間。

原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂版）》的通知

圖解鏈接：《如皋市港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》政策圖解