根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布如皋市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2020年1月1日起到2020年12月31日止。

一、總體情況

2020年，如皋市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省和南通市有關(guān)政務(wù)公開工作的決策部署，全面落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），圍繞市委、市政府中心工作，聚焦社會公眾需求，不斷提高政府工作透明度，切實提升人民群眾獲得感和滿意度。

（一）主動公開情況

2020年，38個政府部門、14個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）通過政府網(wǎng)站主動公開政府信息14828條。其中，市政府、市政府辦公室文件及人事任免等政府信息278條，基本做到應公開盡公開。

1.政策解讀方面。圍繞政府出臺的重大政策和群眾關(guān)注的社會熱點，組織開展《如皋市學前教育三年振興計劃（2021－2023年）》《如皋市農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記頒證實施方案》《如皋市2020年稻谷生產(chǎn)者補貼實施方案》等政策解讀38次，制作2020年如皋市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險八項惠民政策、如皋市老年人優(yōu)待政策、如皋市促進恢復生豬生產(chǎn)等服務(wù)性專題20個，準確傳遞政策意圖，及時解疑釋惑，提高政策透明度，充分保障社會公眾的知情權(quán)。

2.公共衛(wèi)生信息公開方面。通過如皋發(fā)布等媒體，依法及時、準確發(fā)布啟動一級響應、停止集市集會、商場暫停營業(yè)等各類通告20余條，堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應對處置工作進展。修訂并印發(fā)了《如皋市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《如皋市突發(fā)重大動物疫情應急預案》等應急預案，普及公共衛(wèi)生安全知識，提高社會公眾特別是應急預案執(zhí)行人員的風險防控意識和應對能力。通過12345熱線解答疫情防控、蘇康碼申領(lǐng)等訴求辦件97件。

3.提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度方面。依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推進政務(wù)服務(wù)事項實施清單及辦事指南標準化建設(shè)，全面優(yōu)化辦事流程，推動政務(wù)服務(wù)從“群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變，降低制度性交易成本，全面提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)個人、法人空間，讓辦事群眾和企業(yè)動態(tài)掌握辦事流程進度，最大限度推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)實體政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳無縫對接。全面落實根據(jù)“放管服”改革進程，及時更新并公開辦事方式、國家、省、市深化“放管服”改革的決策部署，始終堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，以突出政務(wù)服務(wù)便利化為主線，加強政務(wù)服務(wù)信息公開，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為如皋高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

4.經(jīng)濟政策發(fā)布方面。完善以政務(wù)公開墻和電子觸摸屏為主體的政務(wù)公開自助體驗區(qū)，做到政務(wù)公開上墻，便民服務(wù)入心；大力推行“非接觸式辦稅”，倡導“涉稅事、網(wǎng)上辦，非必須、不窗口”的辦稅繳費模式，通過LED顯示屏發(fā)布194個網(wǎng)上辦稅繳費事項清單；推出掌上“雉稅學堂”線上課程24期，解讀疫情防控相關(guān)優(yōu)惠政策及涉稅操作；錄制稅務(wù)“云課堂”宣傳抗擊疫情新政策；通過“皋直播”舉辦“特殊時期，相見不如不見”為主題的“網(wǎng)上辦、自助辦、預約辦”網(wǎng)絡(luò)直播；依托“如皋審批服務(wù)”平臺推廣稅收“暖企”十條政策，有效提振市場信心。

5.提高市場監(jiān)管規(guī)則和標準公開質(zhì)量方面。依法依規(guī)做好各類政策文件的發(fā)布工作，加強重大行政決策和涉及民生事項的公開，發(fā)布長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)、異常特種設(shè)備名錄等公告公示32條，發(fā)布行政處罰、行政強制等信息12期。定期發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息和監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置情況，主動公開食品藥品類信息24條，發(fā)布化肥、鋼筋、電線電纜等產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息5期。對295名執(zhí)法人員信息全面公開，及時公開“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果。加大政務(wù)新媒體宣傳力度，通過“如皋市場監(jiān)管”微信公眾號、政務(wù)微博等新媒體平臺發(fā)布各類市場監(jiān)管信息1000余篇次，總閱讀量近30萬人次。

6.預決算信息公開方面。市政府及65個單位通過江蘇省預決算公開統(tǒng)一平臺公開了預決算公開管理文件、政府預決算、調(diào)整預算、部門預決算主動發(fā)布財政預決算信息277條，增強政府預算透明度，提升預算管理水平，更好地保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）依申請公開辦理情況

根據(jù)《條例》要求，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外的原則，進一步規(guī)范我市依申請公開工作中的受理、承辦、審核、答復和歸檔流程，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利。2020年，全市依申請公開政府信息辦件744件（含上年轉(zhuǎn)辦37件），申請內(nèi)容主要集中在房屋拆遷、土地征用、社保醫(yī)療等方面，除34件結(jié)轉(zhuǎn)下年處理外，均依法辦結(jié)。2020年度市本級沒有因信息公開被行政復議認定違法或行政訴訟敗訴的情況。

（三）政府信息資源管理情況

嚴格政府信息保密審查程序。堅持“誰發(fā)布誰審核誰把關(guān)”的原則，嚴格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)”的程序，確保發(fā)布內(nèi)容的權(quán)威性、時效性、實用性，堅決杜絕虛假信息和涉密信息上網(wǎng)。

全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化。印發(fā)《如皋市全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作實施方案》，實施政務(wù)公開標準化規(guī)范化“3544”工程。將基層政務(wù)公開事項標準目錄編制工作作為全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的基礎(chǔ)性工程，根據(jù)省市統(tǒng)一部署和工作要求，采取扎實有效舉措，切實加強上下對接、試點指引、橫向聯(lián)動，全力推動編制任務(wù)落地落實。全市共有19個部門、14個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）參與基層政務(wù)公開標準目錄編制工作，形成標準目錄成果43個，編制工作如期完成。

（四）政府信息公開平臺建設(shè)情況

政府網(wǎng)站建設(shè)方面。優(yōu)化政府信息公開平臺格式規(guī)范。為更好地落實新修訂的《政府信息公開條例》要求，優(yōu)化調(diào)整政府信息公開平臺格式規(guī)范，結(jié)合本單位法定公開的內(nèi)容和工作職能，優(yōu)化欄目設(shè)置，加強內(nèi)容保障，方便公眾便捷獲取。強化網(wǎng)站互動交流平臺功能。積極搭建與公眾交流的“直通車”，開展在線訪談22次，實施2021年市政府民生實事項目、《如皋市融資擔保風險分擔業(yè)務(wù)管理辦法》《如皋市因病支出型貧困家庭救助暫行辦法》等民生實事和規(guī)范性文件在線意見征集調(diào)查13次，督促各相關(guān)單位準確回應公眾關(guān)注熱點和在線咨詢379次，動態(tài)更新答問知識庫31次，對公眾關(guān)注的社會保障、教育衛(wèi)生、交通出行等公眾關(guān)注度較高的主題進行答疑釋惑。強化網(wǎng)絡(luò)安全責任。采用第三方檢測軟件，對照政府網(wǎng)站檢查新指標，每月對政府網(wǎng)站進行全面檢測，及時下發(fā)檢測報告并督查整改。

政務(wù)新媒體建設(shè)方面。著力推進基層政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，進一步加大政務(wù)新媒體清理、整合力度，全市政務(wù)新媒體數(shù)量進一步壓縮至41個。進一步加強政務(wù)新媒體內(nèi)容保障和規(guī)范運維，開展常態(tài)化監(jiān)管，我市政務(wù)新媒體在2020年度省級、南通檢查中合格率達100%，公信力、傳播力、引導力和影響力持續(xù)提升。

（五）政府信息公開監(jiān)督保障情況

健全政府信息公開工作考核制度，加大政府信息公開工作在全市法治建設(shè)考核與政府交辦事項考核中的權(quán)重。市政府辦公室兩次對行政機關(guān)的政府信息公開工作人員進行梳理更新，采用一對一方式進行平臺操作等業(yè)務(wù)培訓，提高政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。組織14個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、38個政府部門和單位按時制作并發(fā)布本單位的《政府信息公開指南》《政府信息公開年度報告》，主動接受社會監(jiān)督。

五、存在的主要問題及改進情況

2020年度，我市政府信息公開工作取得了一定成績，但仍有一些問題和差距，主要表現(xiàn)為：個別重點領(lǐng)域信息公開有待深入；政策解讀的形式還需進一步豐富；政務(wù)新媒體運維管理仍需進一步強化。

2021年，我市將堅持問題導向，重點做好以下工作：一是進一步優(yōu)化政務(wù)公開工作機制。持續(xù)完善政務(wù)公開工作規(guī)則，加強政務(wù)公開業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理，根據(jù)新形勢新要求調(diào)整完善政務(wù)公開在政府績效考核體系中的各項指標。二是進一步創(chuàng)新政務(wù)公開解讀形式。除文字內(nèi)容外，將結(jié)合實際，更多運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等社會公眾喜聞樂見的方式展現(xiàn)，使解讀信息更可視、可讀、可感。三是進一步強化政務(wù)新媒體規(guī)范化運維管理。積極落實政務(wù)新媒體監(jiān)管責任，充分運用技術(shù)和人工相結(jié)合的方式，加強政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管，督促及時整改存在的突出問題。全方位回應社會關(guān)切，暢通互動回應渠道，及時了解社會關(guān)注熱點，做到群眾有所呼、政府有所應。

六、其他需要報告的事項

暫無其他需要報告事項。