第一條 為切實(shí)規(guī)范局政府信息公開工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,促進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合局實(shí)際,制定本制度。
第二條 凡局與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息,均應(yīng)公開或依申請(qǐng)予以提供,有特殊規(guī)定免予公開的信息除外。
第三條 局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)局政府信息公開日常工作。具體職責(zé)包括:
1.牽頭負(fù)責(zé)局政務(wù)公開、政府信息公開工作的組織實(shí)施;
2.管理和處理公民、法人和其他組織向局提出的政府信息公開申請(qǐng);
3.保管、維護(hù)和更新局公開的政府信息;
4.組織編制局政府信息公開指南、政府信息公開目錄,并及時(shí)更新;
5.編制局政務(wù)公開、政府信息公開工作年度報(bào)告;
6.與政務(wù)公開、政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
第四條 局機(jī)關(guān)各科室(單位)按照各自的職責(zé)、職能,根據(jù)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,履行政務(wù)公開、政府信息公開工作的相關(guān)義務(wù),主要負(fù)責(zé)人為政務(wù)公開、政府信息公開工作第一責(zé)任人。
第五條 局人秘科對(duì)擬公開信息是否涉及國家秘密進(jìn)行保密審核。局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)局政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 局機(jī)關(guān)各科室(單位)對(duì)本科室(單位)制作、形成、獲得或掌握的應(yīng)當(dāng)予以公開的政府信息,按照規(guī)定程序予以公開。
第七條 對(duì)下列政府信息,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開:
?。ㄒ唬┚种饕毮?、機(jī)構(gòu)設(shè)置和局領(lǐng)導(dǎo)成員及分工。
?。ǘ﹫?zhí)法依據(jù)及辦事程序規(guī)定:
1.以局為主要執(zhí)法主體的法律、法規(guī)、規(guī)章;
2.局制定或會(huì)同有關(guān)部門制定的規(guī)范性文件;
3.局負(fù)責(zé)的行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、承辦部門,以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料的目錄、申請(qǐng)書示范文本,辦理結(jié)果;
4.行政處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);
5.行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方式、減免政策及其依據(jù);
6.招考錄用、辭退條件、程序、結(jié)果,表彰獎(jiǎng)勵(lì)、辦法;
7.局重大項(xiàng)目的招標(biāo)、政府采購;
8.信訪、行政復(fù)議等工作規(guī)定及主管部門地址、電話、傳真、電子郵箱、辦公時(shí)間和其他聯(lián)絡(luò)方式。
(三)局主動(dòng)公開的其它有關(guān)事項(xiàng):
1.局出臺(tái)的有關(guān)重大政策、組織開展的有關(guān)專項(xiàng)工作、推出的便民利民措施;
2.行業(yè)內(nèi)的重大事件和重要新聞,近期重要工作動(dòng)態(tài),重要事項(xiàng)的通知和公告;
3. 行業(yè)和專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施進(jìn)展情況。
4. 財(cái)政預(yù)決算,專項(xiàng)工作資金分配、工作進(jìn)展,重大項(xiàng)目基本信息、資金分配、工作進(jìn)展。
5.干部任免公告。
(四)需要以局名義說明或澄清的事項(xiàng):
1.與公眾利益密切相關(guān)重大突發(fā)公共安全事件的發(fā)生及應(yīng)急處置情況;
2.針對(duì)不實(shí)傳言或謠言,需要以局名義釋疑解惑,澄清事實(shí)的事項(xiàng);
3.向社會(huì)承諾辦理的事項(xiàng)及其完成情況;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)。
第八條 下列局信息,不予公開:
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,權(quán)利人不同意公開的;
(三)正在調(diào)查、處理尚未形成定論的,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;
(四)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形。
對(duì)屬于前款第(二)項(xiàng)信息,不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,可以予以公開。
第九條 屬于主動(dòng)公開的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該信息生成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十條 對(duì)主動(dòng)公開的政府信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,通過門戶網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視或其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取信息的形式予以公開。
第十一條 除應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開以外的其他局應(yīng)當(dāng)予以公開的政府信息,屬于局依申請(qǐng)公開的政府信息。
第十二條 公民、法人和其他組織向局申請(qǐng)公開政府信息的,可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式提出申請(qǐng)。采用上述方式確有困難的,可以采用當(dāng)面口頭形式提出申請(qǐng)。
獲取政府信息的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定的格式,內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)人的姓名或名稱、身份證明、地址、聯(lián)系方式及所需政府信息內(nèi)容的描述及形式要求等。
第十三條 局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理對(duì)局政府信息公開的申請(qǐng),及時(shí)登記,并根據(jù)下列情形依法給予答復(fù)或提供信息。
(一)屬于已主動(dòng)公開的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲得該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于主動(dòng)公開范圍但尚未主動(dòng)公開的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人提供其所需政府信息;
(三)屬于依申請(qǐng)公開范圍的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供其所需政府信息;
(四)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;
(五)不屬于局公開的政府信息,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,能夠確定該信息公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該機(jī)關(guān)的名稱或聯(lián)系方式;
(六)申請(qǐng)公開的政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;
(七)申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。
第十四條 對(duì)要求公開的政府信息的申請(qǐng),可以當(dāng)場答復(fù)或提供的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)或提供政府信息;不能當(dāng)場答復(fù)或提供的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)或提供政府信息。
因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或提供政府信息的,經(jīng)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人的同意,可以將答復(fù)或提供政府信息的期限適當(dāng)延長,并書面告知申請(qǐng)人,延長期限最長不超過15個(gè)工作日。
因不可抗力或其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或提供政府信息的,期限中止或障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。
第十五條 依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌?,必要時(shí)可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場所,供申請(qǐng)人當(dāng)場閱讀或自行抄錄,應(yīng)申請(qǐng)人的要求,局可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。
申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以郵寄、傳送、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)制件的,局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)以該申請(qǐng)要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的,可以選擇以符合該政府信息特點(diǎn)的形式提供。
第十六條 局實(shí)行政府信息公開責(zé)任追究制度,對(duì)不依法公開政府信息的科室(單位)和責(zé)任人,依法追究行政責(zé)任。對(duì)因未依法履行公開義務(wù)引起復(fù)議、訴訟的,應(yīng)在局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)助下積極應(yīng)對(duì)。
第十七條 本制度由局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本制度自印發(fā)之日起施行。
二〇一四年三月二十日