一、根據(jù)南通市《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈如皋市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(通辦〔2019〕5號(hào)),制定本規(guī)定。
二、 如皋市審計(jì)局是政府工作部門,為正科級(jí)。
三、 中共如皋市委審計(jì)委員會(huì)辦公室設(shè)在市審計(jì)局,接受市委審計(jì)委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)市委審計(jì)委員會(huì)的具體工作,研究提出全市審計(jì)領(lǐng)域堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的政策建議,組織研究全市審計(jì)工作規(guī)劃、重大政策和改革方案,協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)市委和市委審計(jì)委員會(huì)的決策部署,研究提出年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃等。市審計(jì)局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)市委審計(jì)委員會(huì)辦公室相關(guān)工作,接受市委審計(jì)委員會(huì)辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
四、 如皋市審計(jì)局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省、南通市關(guān)于審計(jì)工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)主管全市審計(jì)工作。負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),對(duì)國家和省、市有關(guān)重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。對(duì)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。
(二)組織起草審計(jì)方面的地方規(guī)范性文件,擬定審計(jì)政策、制定審計(jì)指南并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實(shí)施專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃。參與起草財(cái)政經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)地方規(guī)范性文件。對(duì)直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),做出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。
(三)向市委審計(jì)委員會(huì)提出年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。向市長(zhǎng)提出年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。受市政府委托向市人大常委會(huì)提出市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題的整改情況報(bào)告。向市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告對(duì)其他事項(xiàng)的審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。向市委、市政府有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)通報(bào)審計(jì)情況及審計(jì)結(jié)果。
(四)直接審計(jì)下列事項(xiàng),出具審計(jì)報(bào)告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議:
1.國家、省級(jí)和南通市級(jí)有關(guān)重大政策措施貫徹落實(shí)情況。
2.市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支,市直各部門(含事業(yè)單位)預(yù)算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支。
3.各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支,市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。
4.使用市級(jí)財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支。
5.市財(cái)政投資和以市財(cái)政投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,市級(jí)重大公共工程項(xiàng)目的資金管理和建設(shè)運(yùn)營情況;對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行稽察情況。
6.自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況;
7.市屬國有企業(yè)、市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益。
8.市政府部門管理和社會(huì)團(tuán)體受市政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支。
9.根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán),對(duì)國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況。
10.法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應(yīng)由市審計(jì)局審計(jì)的其他事項(xiàng)。
(五)按規(guī)定對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
(六)組織實(shí)施對(duì)國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理及國有資產(chǎn)管理使用等與市財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(七)依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況,督促整改審計(jì)查出的問題,依法辦理被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
(八)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作,核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。
(九)負(fù)責(zé)對(duì)全市政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
(十)負(fù)責(zé)推廣信息技術(shù)在全市審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用。
(十一)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十二)職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步明晰審計(jì)機(jī)關(guān)職能定位,理順內(nèi)部職責(zé)關(guān)系,優(yōu)化審計(jì)資源配置,充實(shí)加強(qiáng)一線審計(jì)力量,構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。優(yōu)化審計(jì)工作機(jī)制,堅(jiān)持科技強(qiáng)審,完善業(yè)務(wù)流程,改進(jìn)工作方式,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量,增強(qiáng)監(jiān)督合力。