《如皋市數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）已于2023年5月19日經(jīng)如皋市人民政府辦公室印發(fā)實(shí)施，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、編制背景

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《江蘇省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》《江蘇省政府關(guān)于加快統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《南通市數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》，全面推進(jìn)我市數(shù)字政府建設(shè)，結(jié)合如皋實(shí)際，發(fā)布我市數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案，以數(shù)字政府引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)發(fā)展，充分釋放數(shù)字化紅利，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、編制過(guò)程

一是博采眾長(zhǎng)。市域治理中心認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上級(jí)和先進(jìn)地區(qū)數(shù)字政府建設(shè)的政策文件，同時(shí)積極對(duì)接第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)，力求開(kāi)闊視野，啟迪思維，為我所用。

二是立足需求。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查和座談會(huì)相結(jié)合的方式，深入調(diào)研市有關(guān)部門(mén)和單位政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和發(fā)展需求，力求做到目標(biāo)明確、指向精準(zhǔn)、操作性強(qiáng)。

三是集思廣益。實(shí)施方案初稿形成以來(lái)，已向40多個(gè)部門(mén)和單位開(kāi)展兩輪意見(jiàn)征集，及時(shí)進(jìn)行吸收和完善，形成最終方案。

三、主要目標(biāo)

到2025年，以“零邊界”思維，構(gòu)筑“五橫五縱”大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)，形成“1134”數(shù)字如皋基本體系，“云”“網(wǎng)”“數(shù)”“用”“安”數(shù)字政府底座強(qiáng)健可靠，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

到2035年，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開(kāi)放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成。

四、主要內(nèi)容

《方案》重點(diǎn)明確了七大體系建設(shè)任務(wù)，聚焦?fàn)I商環(huán)境、城市更新、社會(huì)治理等重要領(lǐng)域，建成具有如皋特色的“數(shù)字化、智能化、一體化”數(shù)字政府新樣板，充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)的引領(lǐng)作用。

一是構(gòu)建智能集約的數(shù)字基礎(chǔ)體系，優(yōu)化全市城運(yùn)“一朵云”，升級(jí)全市政務(wù)“一張網(wǎng)”，完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)“一平臺(tái)”，夯實(shí)全市產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)“一底座”。

二是構(gòu)建開(kāi)放共享的數(shù)字資源體系，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，大力開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚治理，積極推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，加速探索數(shù)據(jù)價(jià)值化實(shí)現(xiàn)路徑。

三是構(gòu)建科學(xué)高效的數(shù)字決策體系，推進(jìn)政務(wù)運(yùn)行“數(shù)字化”、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)“高效化”以及決策管理“科學(xué)化”。

四是構(gòu)建精細(xì)精準(zhǔn)的數(shù)字治理體系，夯實(shí)城市空間數(shù)字底座，優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字環(huán)境，創(chuàng)新城市治理數(shù)字模式。

五是搭建均等普惠的數(shù)字服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通”、掌上辦事“一端通”和市民生活“百事通”。

六是構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，構(gòu)筑資源承載新高地，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)新樣板，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。

七是構(gòu)建嚴(yán)密可靠的網(wǎng)絡(luò)安全體系，健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全。

五、主要特點(diǎn)

一是“策應(yīng)上級(jí)”與“創(chuàng)新特色”協(xié)同發(fā)力，確保規(guī)定動(dòng)作做 實(shí)，自選動(dòng)作出彩。在夯實(shí)全市產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)“一底座”的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)全市產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源專題庫(kù)、稅源全鏈條管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)安全可信交互平臺(tái)，通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)能力，為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用提供數(shù)據(jù)賦能。同時(shí)，將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”這項(xiàng)重點(diǎn)工程獨(dú)立成章，從“資源承載”“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”“培育新動(dòng)能”三個(gè)方面發(fā)力，搶占工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、雙碳、數(shù)字能源、數(shù)字物流港等數(shù)實(shí)融合的重要賽道，把前瞻性規(guī)劃和項(xiàng)目式推進(jìn)有機(jī)結(jié)合，努力走出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“如皋模式”。

二是“全盤(pán)布局”與“重點(diǎn)把控”貫通融合，確保轉(zhuǎn)型路徑清晰，示范帶動(dòng)有力?！斗桨浮穱@“1134”總體架構(gòu)全盤(pán)布局，明確了“數(shù)字基礎(chǔ)、資源、決策、治理、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)以及網(wǎng)絡(luò)安全”的體系建設(shè)任務(wù)，全力打造數(shù)字政府建設(shè)的生態(tài)矩陣。此外，《方案》緊扣執(zhí)法效能監(jiān)管、智慧社區(qū)、智能路網(wǎng)、智慧文旅、數(shù)字人民幣試點(diǎn)等部門(mén)重點(diǎn)發(fā)力的、符合如皋特色的轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，將頂層設(shè)計(jì)與發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體躍升，綱舉目張推動(dòng)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是“高位統(tǒng)籌”與“分組發(fā)力”一體推進(jìn)，確保指導(dǎo)協(xié)調(diào)到位，協(xié)同轉(zhuǎn)型高效。結(jié)合建設(shè)任務(wù)，明確了50項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任單位，并組建高規(guī)格高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌推動(dòng)全市數(shù)字政府建設(shè)工作，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決數(shù)字政府建設(shè)中的重大問(wèn)題，確保方向不跑偏、不跑散、不跑亂，努力把如皋建設(shè)成“全省一流、全國(guó)有位”的數(shù)字政府建設(shè)新樣板。

原文鏈接：《如皋市數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》政策解讀

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